為期40天的2023年“春運”工作，從1月7日（臘月十五）起至2月15日（正月廿五）結束。為了認真做好今年春運期間旅客運輸、優質服務保障及疫情防控工作，確保廣大旅客安全、便捷出行，上級新冠肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）和交通主管部門針對當前形勢下的旅客運輸工作要求，結合公司2023年運輸工作實際，特制定《2023年春節道路旅客運輸和安全工作方案》如下：
一、統一思想認識，加強組織領導
過去3年中，基于疫情影響和全國客運市場的巨大變化，多數企業都處于調整戰略期，客運企業進入一個相對低潮的時期，承受著客運工作的寒冬。然而暖氣飄蘋末，凍痕銷水中，在2023年春運中，一些新的信號逐漸出現。一是隨著疫情防控政策的進一步優化，跨區域人員流動性將加速釋放。2023年春運客流將從低位運行加快反彈，客流總量可能出現大幅度增長；二是春運期間人員流動、貨運物流活動密集，人員交叉活動頻繁，交通運輸從業人員感染風險高；三是交通運輸長期低負荷運行，設施設備和人員保障安全隱患增加，如管理不到位，交通運輸安全生產事故可能易發多發。各單位必須充分認識2023年春運面臨的新形勢新任務，牢固樹立底線思維，全面提高思想認識，加強組織領導，統籌協調調度各方面資源和力量，扎實推進春運疫情防控和運輸服務保障工作，把快速恢復客運生產擺在更加突出的位置，以最大能力、最佳狀態、最優服務確保春運生產高效順暢。
為圓滿完成今年春運工作，公司成立春運期間道路運輸和安全生產保障工作領導小組。統一指揮協調疫情防控和運輸工作，及時解決春運期間出現的各種問題及突發狀況應急預案的啟動，確保公司春運期間運輸工作安全、有序進行。
組 長：艾華明
副組長：秦道勇、樊祥賀、張宏蔚、蘇永光
成 員：郭建華、秦 利、崔亞超、周 明、孫兆平、
王 剛、馬 林、孟憲營、歐光忠、劉文平、
張志國、蘇永健、趙 君
領導小組下設春運工作辦公室，辦公室設在客運處，郭建華兼任春運工作辦公室主任。辦公室值班電話：0531-86309876。
二、今年春運總體工作目標及整體客流特點預測
面對今年新的春運特點，公司制定“組織保障強服務、應急監管促安全、科學精準抓防控、合理調度提效率、多措并舉保出行”的總體工作目標。各單位、處室要高度重視、高度負責，進一步增強責任感、使命感，全力以赴推動春運各項工作有序有力，確保人民群眾安全便捷出行、舒心過年。
經研判，2023年春運中跨區域人員流動將快速加大，整體客流將從低位運行持續反彈，客流總量可能出現較大幅度增長。預計節前客流相對集中，省內跨區和城際公交的客流占比加大。從1月15日起將逐漸增大，到1月20日達到節前客流高峰，節后返程較為分散，車站的熱點線路主要集中在省內的菏澤、泰安、東營、濟寧、聊城、滕州等中短途城市。
三、今年春運工作具體要求
各單位要針對2023年春運中出現的新運輸特點，對各項具體工作早計劃、早安排，加強協作聯動，確保重點時段、熱點線路的運力保障，優化客運組織，保證班車準點率，滿足旅客各種出行需求。根據公司對春運工作的總體部署，將春運各項工作落實到位。
（一）車站工作要求
1、因前期疫情反復使車站班次缺失嚴重，春運前期可能導致運力儲備嚴重不足，從而如出現突發客流將難以有效應對。各車站要在確保安全情況下，借春運之際全力做好班次恢復工作，做到客運班次“能開盡開”，同時要合理調配運力、調整票價，提高營運班車的利用率，機動靈活的利用好公司自有車輛，適時調度客運公司班車、包車、定制車輛，并向客運處及時做好溝通和報備。
2、由于目前疫情防控政策的持續優化，百姓長期積壓的出行意愿不斷增強，如節后學生返校、農民工返城務工、春節探親、旅游等，車站管理和調度人員要充分利用原有業務關系，積極走出去，聯系學校、企業單位，組織返程運輸包車等，做好運輸服務工作。
3、持續優化落實春運疫情防控措施。一是嚴格落實春運新型冠狀病毒感染疫情防控指南，全面落實疫情防控優化措施及“乙類乙管”各項措施，認真實施疫情防控政策，持續做好車站公共區域的清潔消毒、通風換氣等工作。二是嚴格做好車站服務人員防護，落實交通運輸從業人員有關防控要求，切實保障口罩、消毒用品等防疫物品供應，督促做好個人防護、疫苗接種和健康監測。三是加強乘客健康出行宣傳引導，使到站乘車旅客提高防護意識，加強個人健康防護，乘客旅行途中全程佩戴口罩，保持人際距離等良好衛生習慣。四是有效處置突發疫情，做好春運期間突發規模性疫情應急預案和處置措施，并有針對性開展應急處置演練，做到科學實施應急處置，及時調度投用儲備力量，確保春運期間保持正?？瓦\生產。
4、提升網絡售票服務水平，強化現場調度。根據客流情況及時增加售票窗口和自助售票終端，拓展手機支付、掃碼乘車等“無接觸”出行服務應用范圍，方便旅客購票乘車，同時對車輛、旅客做好現場引導、接待工作，保持場站內候車、乘車秩序，減少進出站擁擠和站內聚集。
5、車站與各供車單位加強橫向溝通，對春節期間班次調整計劃提前安排，落實好春節期間停、復班銜接。認真安排好節前（除夕）掃尾運輸工作，嚴格執行除夕掃尾班次的運行計劃，車輛按規定線路運行，無故缺班從嚴處理。各車站將除夕收尾班車信息于1月15日前報公司春運辦公室，初一、初二按需安排車輛、班次，初三逐步恢復正常。
（二）客運供車單位
1、各客運供車單位根據各自經營不同線路的百姓出行情況，結合自身經營實際狀況，努力恢復停駛車輛，對所轄車輛做到“能開盡開”。針對不同線路的客流情況，合理調配運力和發車時間，盡力滿足春運期間的客運車輛需求。同時春運前具體工作：一是要自行對所有車輛營運手續進行審驗，保證營運車輛手續齊全有效；二是對于營運車輛尤其是近期停駛時間較長車輛的技術狀況提前維護，保證車況良好；三是加強對駕乘人員的重新梳理和教育。
2、各供車單位要安排人員與各車站調度之間隨時保持聯系，確保營運班車按規定執行發車計劃，嚴禁拒載中途站點旅客乘車。個別線路如客流增加，正常班次無法滿足運輸需求，安排加班車輛的，應服從車站調度指揮，保證車輛及時到站，聽令發車。節后與對開公司加強聯系，增加客車返程實載率，鼓勵“反向春運”，增產創收。
3、嚴格做好駕乘人員個人防護，督促落實交通運輸從業人員有關防控要求，切實保障口罩、消毒用品等防疫物品供應，督促做好個人防護、疫苗接種和健康監測，倡導“兩點一線”生活，落實涉疫報告要求，如出現發熱等癥狀，必要時可開展抗原或核酸檢測。原則上不安排出現發熱等癥狀的人員從事運輸活動，對出現癥狀已超過7天或者癥狀消失的，可在嚴格個人防護的情況下恢復相關從業人員工作，其中對駕駛員上崗要堅持從嚴審慎原則，確保身體狀況勝任安全行車要求。
4、客運班車積極組織開展農民工返鄉返崗“點對點”運輸，積極發展機動靈活、小批量的班車客運定制服務，鼓勵包車進校園、工廠等旅客聚集地。公交班線要根據百姓出行需求，結合自身實際，及時調整運營班次、公布首末班運營時間，并向市局公交處、公司客運處及進報備。同時巴士公交公司要充分利用節假日加強濟陽快客宣傳力度，提升知名度，提高車輛實載率和利用率，助力公交經營盡快復蘇。
5、做好假期值班計劃，尤其是重點高峰時段的現場值班（值班計劃表1月15日前報春運工作領導小組辦公室）。到站值班的人員要協助車站做好發車準備工作，管好自己的車輛和人員，與站務人員共同維持車站秩序井然，遇大霧、雨雪等惡劣天氣，聽從車站停開班指令，保證運行安全。
四、壓實崗位責任，強化防范措施，保障運輸安全
（一）嚴把安全責任落實關口。運輸安全是冬春季道路運輸工作的首要任務，也是兩節兩會期間安保工作的重中之重。一方面冬春季霧霾、寒潮、雨雪、冰凍等惡劣天氣多發，道路安全風險和事故隱患增加。另一方面，春節和兩會期間安保政治任務重，社會關注度高，一旦發生事故影響惡劣。公司各單位、部門要堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示，結合省委省政府安全生產“八抓 20 項”創新舉措要求，充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性和現實緊迫性，始終堅持人民至上，生命至上，牢固樹立安全發展理念，統籌發展和安全，始終保持“如臨深淵、如履薄冰”的危機感，提高思想政治站位，切實增強緊迫感和責任感，進一步增強紅線意識和底線思維，深刻吸取近期生產安全事故教訓，繃緊安全生產這根弦，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求，強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系，明晰各工作崗位的安全職責，層層簽訂特殊時段安全生產責任書，把安全生產工作落實到崗、到人，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，保障公司冬春季安全生產形勢穩定。
（二）嚴把駕駛員春運準入關口。一是要全面掌握本單位參加春運駕駛員狀態，核查駕駛員準駕車型、駕駛資質是否符合要求，對存在逾期未審驗、未換證、違法記滿12分和交通違法1個月未接受處理、身體健康狀況不符合要求、未備案等情形，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個月內有3次以上超速違法記錄的，一律禁止參加春運。二是運輸單位對初次參加春運的駕駛員特別是旅游包車、網絡定制駕駛員，要組織春運專題安全教育培訓，提前熟悉春運期間的運營線路及沿線路況氣候，防止因路況不熟引發交通事故。三是加強駕駛員安全、職業道德教育和惡劣天氣、突發緊急情況時的應急處置培訓，不超員、超速、超載，不爭道搶行、疲勞駕駛、酒后駕駛，自覺抵制交通違法，摒棄交通陋習。四是嚴格落實晨會制度，對駕駛員進行安全叮囑，提高駕駛員安全行車意識。
（三）嚴把車輛春運準入關口。一是嚴禁逾期未檢驗、未報廢及安全技術條件達不到要求的車輛投入春運，加強車輛安全例檢，認真做好出車前、行車中、收車后車輛維護，確保安全設備齊全、有效。各單位要按照相關文件精神要求，對達不到等級要求和存在事故隱患的車輛不予發放“春運安檢卡”。二是嚴查參加春運車輛的交通安全隱患。重點排查違反夜間禁行規定、嚴重交通違法、違反動態監管制度等行為。嚴禁脫審、脫保、動態監控離線車輛參加春運?？瓦\單位、修理廠和客運站要密切配合，決不能走過程，按照“誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則，確保車輛技術狀況達到規定標準，嚴格做到車有病不上路。三是按照國務院安委會歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查有關要求，開展風險辨識和隱患排查治理工作，加強對車用特種設備的日常巡查，做好車輛日常檢查和維護保養，強化設備檢測養護、設備運行維修，確保車用低溫絕熱氣瓶、滅火器、安全錘、應急門、安全帶、動態監控終端等設施設備技術性能良好。四是“兩客一危”單位要嚴格落實動態監控24小時值守制度，嚴禁人為關閉動態監控設備或長期離線行駛，堅決遏制超速、超員、疲勞駕駛、站外上客、凌晨2-5時違法運行等違法行為，嚴禁無從業資質非法營運，從業資質超范圍經營。
（四）嚴把客運站源頭管理關口。一是各汽車站要結合市城鄉交通運輸局關于加強歲末年初交通運輸安全生產工作的緊急通知，重點圍繞“三不進站、六不出站”規定、疫情常態化防控，強化運輸班次和進站車輛管理，要重成效、見成果，強化生產經營源頭整頓。二是要結合本單位場地實際，按要求設置應急疏散通道，確保實現疏散功能，有效完善和落實好應急疏散、防疫、反恐等應急處置預案，熟練掌握應急裝備器材使用方法。三是嚴格落實駕駛員資質、客車安全例檢和出站檢查制度，駕駛員資質達不到要求、安全例檢不合格的客車不得報班發車。嚴格落實“三品”安檢制度，按需求配備旅客、行包安檢設施和安檢人員，加強專業教育培訓，確保安檢質量和效率。四是嚴格落實安全告知制度，從嚴檢查駕駛員“五不兩確保”宣誓制度落實情況，監督客運班車發車前循環播放《道路客運安全告知》《安全帶—生命帶》宣傳片，確保乘客出站前系好安全帶。
（五）嚴把旅游包車、定制車輛管理關口。一是相關單位、處室要嚴格落實客運標志牌的發放管理，建立健全申領、繳銷、交舊領新登記臺帳，明確專人負責，填寫內容務必規范、準確，對夜間包車要嚴格審查，對旅游車輛駕駛員進行專項培訓，結合營運車輛聯網聯控系統，進一步加強旅游車輛實時動態監控管理，保障旅游車輛安全、有序、規范運行。二是嚴格執行落實《班車客運定制服務操作指南》，建立健全班車客運定制服務安全管理制度，嚴把駕駛員資質關和安全教育培訓關，建立完善車輛技術檔案和駕駛員檔案，制定并實施車輛維護保養和安全檢查計劃，積極采用切合實際的科技手段監控管理班車客運定制服務車輛安全運行情況，確保車輛運行安全。
（六）加強應急管理工作。一是各單位、部門要積極做好應對冰凍、霧雪等惡劣天氣的準備工作，嚴格落實應急值班和領導帶班制度，密切關注氣候變化，準確掌握氣象災害信息，按照災害天氣預警等級，落實防范措施，全面做好預控工作，傳達上級指示要求，及時應急響應，全力處置好相關事項。二是按照演練計劃，開展應急預案演練。公司安保處要結合實際，根據綜合應急預案演練計劃開展應急演練，通過演練檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、加強宣傳、完善準備，加強應急演練和技戰術培訓，切實提升防范和處置突發安全生產事故的能力。各基層單位也要根據專項應急預案和現場應急處置方案演練計劃開展應急演練，通過演練對本單位應急設施、設備進行大檢查、大摸底，做到心中有數，確保一旦發生應急突發事件能夠迅速響應處置。
五、加強值班制度，搞好宣傳統計
（一）加強值班工作。春運期間，各單位要嚴格執行春運值班制度，設立值班電話，安排好值班人員，尤其是單位主要負責人的通訊工具要確保24小時暢通。
（二）搞好宣傳報道。各運營單位及相關處室要加強對春運輿情的監測分析，強化正面宣傳，加大春運措施、經驗做法、相關班次恢復、新增班次等宣傳報道，助力客運經營盡快復蘇，同時要及時了解熱點、焦點問題，積極回應社會關切，贏得廣大乘客對春運工作的理解和支持。
（三）做好信息統計工作。信息統計是春運工作的一項重要內容。根據省、市有關部門的要求，為及時掌握春運工作動態，各汽車站、分公司統計人員務必于每日9點之前，將有關統計數字上報公司春運工作辦公室，信息統計要做到及時、準確、無誤。
春運結束后，各單位要認真總結和梳理春運工作，并將書面總結材料于2月18日前報公司春運工作領導小組辦公室。
2023年的春運工作是確保全面完成公司全年生產任務的關鍵時期，希望各單位認真落實公司關于春運各項工作安排布署，扎扎實實地將春運工作落到實處，圓滿完成春節道路運輸任務。
